城市滨海空间是城市意象的重要组成部分，不仅是城市景观中独特的区域与地标，而且具有独特的文化价值及鲜明的空间特征。在新时代新发展理念的背景下，城市滨海区域的价值正在从过去突出单一经济价值转变为生态、文化、宜游、宜居、科技等多维度的综合价值的转变。对规划者们而言，滨海地区的城市设计不仅要在理念与方法上与时俱进，并且要思考滨海空间规划如何与城市发展匹配的问题。

图源：Stijn Hanegraaf/Unsplash 

滨海空间规划如何与城市发展匹配

滨海空间是城市形象的窗口，也是城市功能提升和经济持续发展的重要组成。滨海空间利用既受到岸线自然条件的制约，也与城市发展的定位和阶段有着直接的关系。因此，既要考虑到滨海空间的合理功能类型利用，同时也要充分考虑与城市建设发展进程相匹配。

近年我们看到，滨海空间的发展已经成为城市发展战略的重要组成部分。比如天津发布的《天津市滨海新区国土空间总体规划（2021—2035年）》统筹陆海城乡、保护与发展，滨海新城核心区空间布局得到完善。青岛发布的《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》，确立了“沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市”四个城市性质，将发展重心聚焦环湾，布局蓝谷海洋科学城和董家口港城。

广西发布《国土空间规划（2021—2035年）》，以陆海统筹和区域协同为双轮驱动，从通道经济的角色向枢纽经济的角色转变，为中国—东盟命运共同体提供核心支撑。值得关注的是，广西已成为中国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，是西部陆海新通道的关键节点和陆海交汇门户，其滨海空间利用的探索和实践也正在进行中。

仁者乐山，智者乐“海”。上一篇我们从生态策略角度剖析了上海复旦规划建筑设计研究院与Cox Architecture联合体参与的广西北海廉州湾新城滨海组团概念规划与城市设计的大致脉络，该方案被评为前三优秀方案。广西北海廉州湾“山海交汇”的新图景将在这篇通过空间系统、设施系统、服务系统规划后，更为清晰地跃入眼前。

广西北海廉州湾新城滨海组团

概念规划与城市设计

北海，千年海港之城，古代海上丝绸之路的重要盛港，清末时已成为北部湾沿岸各港口海上贸易的中心。北海廉州湾新城滨海组团规划范围为合浦火车站至向海大道之间滨海滨江地区，规划面积约31平方公里。

现状建设用地紧缺，缺乏统筹。北海老城、海上丝绸之路始发港遗址、白龙珍珠城遗址，承载了开放文化、海洋文化、南珠文化，但文化影响力较弱。

秀湾•魅城

海之门户；湾之客厅；城之引擎

定位成为新海上丝绸之路中，中国的西南陆海门户、北部湾的区域级客厅、北海市的发展新引擎，成为一座陆海共生的生态新城、生物多样的自然天堂。

一个跨越千年的亚欧交流港

一座精致活力的国际生息湾

以水为核心脉络，通过生态保护优先、功能复合多样、特色形象塑造、文化内涵挖掘、城市触媒引爆四项策略，依托区域产业比较优势，打造一廊一带、两片七区的发展框架，构建生态、空间、服务与设施四大系统，塑造可感知的世界级立体滨水区和北部湾未来公园城。

规划将15平方千米滨江区域和16平方千米滨海区域，分别构想为北部湾中央活动区和北部湾未来科学城两大发展片区，形成一个清晰的规划结构。未来科学城地处北海黄金海岸区域，由红树林自然艺术区、北部湾未来总部区和北部湾贸易博览区构成。北部湾中央活动区作为未来北海的核心功能承载区，通过一条强大的中央大道北部湾之脊，串联起海丝港娱乐活力湾、北部湾科学文化港、北部湾中央商务区和北部湾跨国创新区，形成与古代首港相呼应的双厅中庭后楼格局。这些片区将包含海湾现有的自然景观，使湿地重新焕发活力。

U字形的建筑界面，不仅最大化的利用了有限的黄金海岸，与开放空间错落交叠，在建筑充分拥抱海洋的同时，交错的开放空间弥补了海滩狭窄和道路分割的不足，实现内陆与海岸线的交流对话。

作为一个宜居的城市，北海还将提供教育机构、博物馆、美术馆、画廊以激发灵感，提供娱乐场促进社会互动，并设计大胆的景观，以疗愈身心。包含地标建筑、CBD核心塔和标志性塔、知识城双子塔、娱乐港、植物园博物馆、展览馆、艺术中心、主题公园、大学、体育场等，这种结构将为本地和全球游客提供各种体验，并巩固北海作为21世纪海上丝绸之路的世界城市的地位。

北部湾中央活动区作为未来北海的核心功能承载区，通过一条强大的中央大道北部湾之脊，串联起海丝港娱乐活力湾、北部湾科学文化港、北部湾中央商务区和北部湾跨国创新区。

廉州湾新城的水厅门户，延续勤礼古镇的水上商厅古代丝绸之路的文化交流、商业体验功能，打造成为北部湾最具标志性的文娱港湾-北部湾之星。廉州湾新城的陆厅门户，延续勤礼古镇陆上文厅兴学尊礼的思想，打造服务北部湾的知识公园以及知识交流标志-北部湾之门。廉州湾新城的商务中庭，规划传承勤礼古镇的金融服务的核心功能，并结合西门江历史，打造西门江历史公园，共同构成兼具独特历史与花园环境的北部湾标志性中央商务区，同时这里将成为北部湾的最高点—北部湾之巅。廉州湾新城的生活后楼，规划延续勤礼古镇的生活版块布局传统，组团分散于双厅与中庭的外围，与“双厅与中庭”呈现大组团的混合、小组团的分离的空间布局模式。

廉州湾新城的向海轴线，规划在延续勤礼古镇向海轴线精神内涵基础上，通过更强烈的空间形式，链接汉文化遗址区与古代丝绸之路入海口，强化其在北部湾的标志性，并向北延伸通向合浦北部的山脉。

1. 北部湾之脊—亚欧文化交流长廊

该轴线延续了古代海丝“向海轴线”朝向，轴线起始于汉墓遗址群，并通向西门江入海口。通过海陆地标对景加强了景观作为新城市的视觉焦点和文化象征的中心作用。景观林荫大道构成了重要的公共空间，散布着一系列的体验丰富的公园和花园。

2. 北部湾科学文化港和海丝湾娱乐活力港

依托港湾环境，打造景观、产业、文化于一体的文化娱乐港，包括校园和大学活动中心、特色度假酒店、当地特色餐饮，合理布局滨水功能，增强海丝文化，打造城市名片，使港口成为文化和旅游胜地。可以规划小型创意团队办公，满足所有年龄段人群的娱乐休闲需求。

以休闲娱乐和步行者为中心，利用现有的水资源塑造全新体验，结合水景故事，将主题公园与水族馆连接起来，为世界一流的国际学习和体育赛事提供基础，同时满足与活动相关的人群的需求。

3. 北部湾中央商务区

北部湾中央商务区是新城充满活力的标志性核心，汇聚金融、特色商业、健康餐饮和休闲娱乐产业，围绕一个主要的开放空间和运河，形成了新城的中心活动空间。矗立在该区域的标志性办公大楼，加强了中央大道和该区域的视觉形象。位于中央商务区中心的市政公园，在自然公园环境中融合多种文化设施，为市民和游客提供河滨公园、陆桥、开放公园、观景台等各种休闲体验。

4. 北部湾跨国创新区

北部湾跨国创新区通过企业孵化吸引资金与人才，通过优质教育、高端医疗服务吸引来自国内外的创新人才，结合周边环境构建休闲娱乐设施，打造中国创新驱动的枢纽。规划开放空间走廊，可为社区居民和白领提供生活服务，倡导绿色交通方式。

未来科学城地处北海黄金海岸区域，由红树林自然艺术区、北部湾未来总部区和北部湾贸易博览区构成。

1. 红树林自然艺术区

规划在红树林自然艺术区建立植物园，为市民和游客提供提供季节性活动、生态主题活动、教育活动和多种水上体验，为促进红树林再生、恢复海湾生态系统平衡提供支持，为北海树立标志性的品牌。该区域将保护、增强红树林和周围河口环境的生态，展示广西本土植物和来自世界各地的独特物种。

2. 北部湾未来总部区

通过汇聚北部湾艺术博物馆、北海戏曲中心、北部湾艺术工坊、北海美术馆、北部湾文创工坊打造地方艺术区，传播北海文化，丰厚文化内涵。同时构建滨水界面、科技园区、广场空间、文化建筑，构筑艺术、水和雕塑结合在一起的雕塑景观。

3. 北部湾贸易博览区

设有电影博览区和会展区两个重要部分，构建舞台空间、会展中心、电影创作工坊、博览休闲村、影视体验村，树立国际城市形象，为市民和游客提供多样化的体验并促进夜间经济。

北海的气候四季如春，宜居的环境也导致了大量候鸟人群季节性涌入城市，为了解决公共服务的季节性失配问题，规划将生活服务与旅游服务内容进行一定程度的混合，依据本地居民、本地工作者和外来访客三类人群的活动需求，重点在滨海沿线三大水库周边、重要绿廊周边、配置复合的游憩功能体系，依托传统二十四节气和当地文化民俗活动，打造四季可感知的活力之城。优化策略上集中满足日常生活需求，构建自然环境与城市生活紧密联系的公共空间网络。

规划将滨水活动空间，构想成一篇交响乐，分为七章、三带、十一强音，根据之前提到的七大特色街区的功能特点，打造博览、艺术、生态、娱乐等七个特色滨水段。从7个滨水段的主题出发，每隔500米左右设计一处与其主题相符的节点，一共11处，即11强音。居民与游客可通过贯穿滨水区的慢行带、慢跑带和骑行带三带畅游其中，感受海滩与红树林的生态魅力。11强音包括创新商务公园、丝路文化港、活力体育公园、科普探索园、红森林生态保护区、后沟江水库公园、艺术探索园、总部中央公园、贸易博览园等。

针对商旅、创客、游客、居民等不同人群的需求，打造10个游居一体的活力中心，每个活力中心内设置2-3个组团服务中心，满足日常生活需求。社区设施位于每个社区10分钟的步行距离内，还提供了包括国际学校、医院、体育等在内的全市范围的设施，以服务于新北海及周边地区的更多人口。每个区域的邻里中心包括一系列社区设施和当地便利设施。其中包括行政、教育、体育以及医疗设施、文化活动和创新中心。

创建生态多样性的城市街道，使之成为城市经济的基础和新社区的心脏，为居民提供公共空间，以及安全、便捷的交通选择，无论是步行、骑自行车、乘汽车还是公交。

对二十四节气进行活动策划，立春以春社集会为主题，举办新春庙会、新春祈福篝火等活动；惊蛰以咸水歌会为主题，举办咸水歌舞表演、民间乐器体验、烟火表演等活动；清明以环水库公益行为主题，举办环水库踏青毅行、水库春钓、环水库骑行等活动......

此外，建立24小时生活圈，每天的上午、下午、晚上都有丰富的活动可供市民、白领和游客选择，让城市的活力得以流动。

通过引入5G技术打造未来交通、未来市政和未来管理三大智慧系统。北部湾之巅将作为廉州湾新区的城市大脑，集成管理城市安全、智慧交通、污染控制、能源供应等多项城市运行系统，实现北海智慧城市的发展目标。

未来北海战略

利用传感器、车联网技术搭建联系移动终端的信息网络，通过区域交通控制中心以及发布实时道路交通信息，协调道路交通状况，通过互联网技术协调不同层面乘车需求，确保整个交通系统高效运营，从而降低碳排放。

采用5G无人驾驶汽车等智能化出行方式，全覆盖无人机、有轨电车、共享单车等环境友好型公共交通工具，规划合理的基础设施空间布局，实现智能化、多样化出行方式，实现安全化运营，打造智慧片区示范点。

设置无人驾驶专用道

多适应的绿色交通系统

能源管理方面，利用云计算平台，推进清洁能源的使用，打造智能化能源管理中枢系统，营造绿色低碳、智能智慧的城市环境；通过设置分布式能源管理中心，建立数据云系统，方便数据信息的快速整合、处理及运营，结合市政综合管线共同沟的敷设，实现能源管理并及市政系统运营的智能化。

城市景观方面，规划为临水的绿地设计一套相互补充的街道设施和公园设施。照明方面，街道使用特定照明和色彩渲染，注意标志性建筑物的照明，可体现多样性和趣味性的效果，保证进出主要出入口和公共空间的安全和活动照明。

海绵城市方面，战略旨在社区收集表水，通过渗透和减流措施减缓它的流速，净化它，并在可能的情况下储存它以备重新使用，这样可有效管理水资源，优化水敏感城市设计。措施包括实现水质目标、通过雨水收集和储存为景观提供可持续供水、在一定程度上管理洪水风险、自然冷却、为生物多样性创造湿地生境，特别是公园内美丽的城市水体，支持海绵城市规划的目标。

借助云计算强大服务性能推动北海云办公服务，通过构建综合智能管理系统，实现公共信息、服务提供者和第三方开发者与人之间的信息交换，促进资源高效合理的分配，交易的高效进行，满足低碳的要求。

城市建设也将结合智慧运营管理系统，综合智能管理中心形成三大平台：智慧企业运用、智慧城市运营、智慧民生服务的智慧城市管理体系，涵盖未来城市单位的企业管理、民生服务及城市运营三大层面，利用互联网云计算大数据技术连接智慧终端及用户端。

小结

新时代的滨海城市设计承载着人们对诗意栖居的深层向往，因此要基于多元化的使用人群、特色化的风貌塑造和人本尺度的高品质公共空间拓展思路，使用“海韵织城”的智慧，将滨海界面和向海通廊作为连续的公共空间系统进行塑造，重构人、城、海的共生图景，让城市的每一次呼吸都与潮汐共鸣。微观尺度的人本关怀，是赋予滨海空间温度与活力的密码，骑行美丽的滨海公园，畅游博物馆、植物园、美术馆，玩水上运动、看剧、品味古港文化......还得每天不重样，那就要从业态引入、文脉传承、高品质的特色空间等层面进一步设计。滨海城市景观设计可吸取韧性城市理念中灵活性、适应性的策略，兼顾防灾减灾功能，让海上明月共潮生，形成“海洋-海岸-城市”协同共生体。

山不厌高，海不厌深，城市滨海空间融合了诗与远方，必将成为新时代年轻人奋斗与收获的沃土。