近年，矿山生态修复成为我国重要生态系统修复的主要组成部分，过去无序的矿山开采方式破坏了生态系统，造成了水土流失和土壤污染，对城市的发展造成了负面的影响。通过矿山生态修复解决生态环境问题刻不容缓，但是与之相关的资金短缺、修复模式单一、不可持续等问题也凸显出来，平衡生态保护与资源需求格外重要。

在这个背景下，以产业策划为导向、通过生态修复方式使得生态系统得到恢复和改善的EOD模式逐渐获得关注。如何通过EOD模式，在矿山生态修复的同时，满足城市经济社会发展的多种需求，既留住青山绿水，又寻到金山银山，是城市规划者们必须关注和解决的时代命题。

EOD模式下的矿山生态修复

EOD模式是一种生态环境导向的开发模式，最早可追溯至美国学者Honachefsky在1999年提出的“生态导向”概念，2011年，学者Pickett等叙述了土地利用、城市生态产品等因素在城市发展中实施的重要性。我国的EOD模式发展得益于强有力的政策指引，从2016年《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》中首次探索生态环境治理工程与产业建设协同开发，到2018年《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》中EOD模式正式提出，再到2021年《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》确定了我国首批36个以生态环境为导向的开发项目，EOD模式在我国从理论走向实践。

根据我国2023年12月发布的《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》，EOD模式通过延长产业链、综合开发和联合经营等方法，将生态保护和经济效益好的相关产业结合起来，通过改善生态环境来提高相关产业的收益，同时用这些产业的收益来支持生态保护工作，实现两者之间的良性循环。

EOD 模式下的矿山生态修复，就是以产业策划为导向，通过人工修复与自然恢复相结合的方式，采取土壤重构、地貌重塑等措施，对历史遗留废弃矿山进行生态和空间上的修复和重建，最终使矿山及其周边区域生态系统得到改善，被损毁的土地可以重新利用，为后期关联产业开发建设提供空间支撑。

矿山生态修复如何进行综合性的环境管理和战略规划，作为重要规划部分的关联产业如何布局？上海复旦规划建筑设计研究院承担了安庆市独秀园北侧矿山生态修复详细规划的重要任务，下面我们就通过这个案例浅谈一二。

安徽省安庆市独秀园

北侧矿山生态修复详细规划

项目基地位于安庆市宜秀区集中建设区南部，规划范围包含整个矿山区域，西至环城西路，南至独秀园，东至集贤北路，北至矿山北边界，总面积157.98公顷。内部含一岭一台四坑。基地紧邻宜秀区北部新城，也是中心城区联系东西向大别山国家旅游风景道的第一站，具有生态廊道作用，将为北部新城的发展打下坚实的基础。

项目范围所在区域植被覆盖程度较高，但由于矿山长期的露天采石，对矿区的土地、生态资源和地貌景观造成了严重破坏，岩体结构较为破碎，崖壁破坏面表层浮土渣石较多，需进行生态修复。矿坑改造面积总计约36.8公顷，占红线总面积的23.3%。

根据《安庆市城市总体规划2010-2030年》、《安庆市大观新城总体规划研究与城市设计》、《安庆市集贤关片区土地征收成片开发方案》，本片区规划定位为文化旅游区，重点发展人文教育、生态旅游、文化会展销售、体验性生态旅游。

以生态优先、绿色发展为基础，围绕安庆市生态环境导向的开发（EOD）模式试点的要求，通过矿坑生态修复完善城市生态环境，打造集生态科普、艺术鉴赏、文化交流、休闲娱乐、康体运动五大功能融合的中央山地生态艺秀公园，使之成为最具生态魅力与艺术感知力的公园、全民共享的城市多元艺秀开放客厅、生态与大地艺术交相辉映的绿色宝石。

以连山水、联资源、赋五艺、立四维四大策略，构建集贤北路、生态矿山、环城西路山水连廊，融入大地艺术主题、打造多层级多尺度的艺术场景，连接历史文脉，打造从破坏性生态锈带到展现绿色发展理念的艺术秀场。

1.连山水

通过打造山水艺秀带形成江、湖、山三大城市景观格局，西通百子山、东联大龙山，与滨江景观带、连湖景观带相连相望，为城市未来发展提供坚实基础。具体包括三个部分，第一是跨集贤北路，联通矿山与集贤关片区山系；第二是沿矿山山脊架设，串联集贤北路和环城西路；第三是跨环城西路，联通矿山与百子山、石门湖山水走廊。

2.联资源

联合周边独秀园、水泥厂资源，用艺术活动连接历史文脉、人文、艺术与科技，打造安庆秀园。

3.赋五艺

为四坑一台赋予艺术主题特色，通过智艺、娱艺、文艺、光艺、花艺五艺秀园变废弃矿坑为大地艺术秀场。

4.立四维

立足平面、垂直、修复、活动四维度构成艺术展现，打造崖壁、场地一体艺术化。

形成“一带、一环、五园”的规划结构。

一带：

即山脊观赏带，沿山脊步道打造一条色彩丰富变化、串连东西、连接各个景点的山脊生态林廊。

一环：

即山麓交通环，沿山脚打造一条环绕全园的电瓶车游赏环线，串连各入口、电瓶车停靠点以及各矿坑景点。

五园：

即智创艺术园、自然艺术园、时光艺术园、剧场艺术园、花台艺术园。

 规划总平面图

规划形成自然山体区、智创艺术园、自然艺术园、时光艺术园、剧场艺术园、花台艺术园六大功能分区。

自然山体区，以保护原有的自然生态山体基底为主要目标。智创艺术园，规划形成以科创智慧、展示发布、创智艺术为主的演绎场地。自然艺术园，将针对不同年龄儿童开展自然艺术教育活动。时光艺术园，以光艺术结合户外活动，构建独特的露营体验矿坑营地。剧场艺术园，将成为展示安庆本土多元艺术文化的剧场舞台。花台艺术园，将打造以花海艺术、汽车营地市集为主的活动营地。

1.崖壁修复

根据崖壁所在地邻近周边环境，以及崖壁自身的长、高、坡度、朝向和地质结构等影响因素，综合利用栅格复山式、低碳矩阵式、文化雕画式、立体绿化式、客土喷播式、钢网防护式、岩壁点植式、自然裸石式、崖壁刻字式九类方式进行崖壁修复，总修复面积194522平方米。

南坑崖壁，南1段使用客土喷播式修复结合崖壁刻字，使花期红韵照壁、绿期绿秀漫壁，总修复面积30964平方米。

东坑崖壁，结合栅格复山式、客土喷播式、自然裸石式、光伏矩阵四种方式，打造青山金壁、天书碑廊、能量矩阵多种崖壁生态艺术修复节点，总修复面积79295平方米。

青山金壁，以金色钛金板栅格修复破损山形，营造生态为基底的艺术金山。

天书碑廊，沿崖壁台地底层修复面，增设栈道廊架，塑造独特步行体验，联通南北东三处矿坑。同时，沿崖壁刻邓石如书法文字于其上，远景采用大型“观”字石刻，廊道内近景为碑刻系列字体，体现安庆特色书法文化。

能量矩阵，结合青年运动主题，以光伏矩阵构健动能图腾，同时结合东坑南向充足光照条件，安装太阳能板，为场地提供自给能源。

结合立体绿化式、客土喷播式两种模式进行修复，总修复面积34646平方米。

结合文化雕画式、钢网防护式、岩壁点植式、挖石整地四种方式进行修复，总修复面积49617平方米。

2.场地修复

南坑场地占地面积约10.43公顷，其中坑内面积约5.6公顷，水域面积约0.6公顷，设计为新青年科创演绎场地，主要展示以科创智慧展示发布的新青年创智文化。在清理场地、划分使用功能后，需进行透水铺装、增加雨水渗透性。

以新青年主题科技、文化演出导入四大智慧功能：智慧景观、互动艺术体验、高新技术展示、大型室外演出及展示。包括以新青年智慧科技廊为背景形成的演艺广场，以元宇宙科技展示、多功能阅读体验为中心的新青年图书馆，以安庆天柱山竹艺品为主、具备地方特色的新青年艺术画廊，贯通南坑和东坑沉浸式时光隧道，构建南、东、北相邻三坑联通的山脊步道环线，以及天书碑廊、水上栈道、独秀阁等。

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演艺广场

新青年图书馆

新青年画廊

独秀阁

山脊栈道

东坑场地占地面积约13.37公顷，根据现状地形，形成水、石、砂、林、草等自然地貌景观，植入对应娱乐设施；利用植物营造自然教育空间，针对不同年龄段儿童的需求进行设计，强调自然性因素，吸引儿童积极走进自然、亲近自然。

导入自然体验教育、亲子娱乐、智能绿色体验、影视娱乐四大核心功能。包括在山顶高点打造安庆秀台，打造水上乐园、亲子乐园、勇者乐园等亲子娱乐设施，构建富有未来感的零碳景观，建设建筑面积1156平方米的飞翔影院等。

北坑场地占地面积约8.5公顷，保留岩层台地肌理同时对边坡进行安全稳定性修复，缓坡点状种植复绿，在崖壁高陡处采用挂网防护，在此基础上构建月池旁静谧露营地。

为满足年轻消费群体多元化、社交、体验需求，以灯光活动策划、水岸露营为核心导入传统灯艺展、现代灯光秀、星光营地、太平天国文化展四大功能。露营地提供“露营+剧本杀”“露营+相亲”“露营+户外运动”等新颖的消费形式，划分更多细分品类，吸引年轻群体消费和体验。包括沉浸式光影艺术露营地、水岸露营地、半月池边月圆堂、台地露营区等。

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水岸露营地

半月池边月圆堂

台地露营地

服务建筑

西坑场地占地面积约4.2公顷，根据层叠递进的现状地形，分层次打造舞台区、看台区、艺术草坪区，白天提供阳光活动草坪，供游人运动、休憩、野餐；夜间通过高科技放映机投射，形成露天剧场，提供别样的空间体验。

以艺术展示、剧场演出为核心，导入艺术展览、剧场、影音娱乐、集市四大功能。包括大观秀场、星空影院、草地艺展等。

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大观秀场

星空影院

草地艺展

高台场地占地面积约9.5公顷，充分利用现有地形，以艺术化花卉景观，打造营地空间，设置多种营地形式，满足不同家庭需求。

以花台体验、汽车营地为核心导入露营、艺术展览、园艺、住宿四大功能，包括观景花台、房车营地、汽车艺术公园、安庆树屋等。其中，汽车营地依托车行道路，在与山体相接相对平缓的地方规划场地，为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的休闲度假区，满足现代人游玩休闲的需求。观景花台，建议选择色彩鲜艳、无毒性、易繁殖、花期长、易维护的植物种植在园中，使整个场地更为丰富。 

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观景花台

房车营地

房车营地

安庆树屋

营地广场

1.主入口游客中心

主入口游客中心建筑面积1313.6平方米，规划功能包括综合服务中心、票务功能、餐饮办公、商业售卖、综合管理监控中心、安防集成中心，中心设有纪念品商店和食堂。

游客中心立面图

2.南入口新青年画廊

南入口新青年画廊占地面积1071.8平方米，规划功能包括新青年书画展示、票务、餐饮办公、卫生间、安防管理功能。

3.新青年图书馆

新青年图书馆占地面积1175平方米，规划功能包括元宇宙科技展示、多功能阅读体验、科技长廊、多功能办公功能。

4.飞翔影院

飞翔影院占地面积673平方米，规划功能包括飞行影院、多媒体互动体验、科技长廊、空中花园餐厅。

结合公园绿地、广场用地设置驿站，间距5-8km，共7处，承担电瓶车、自行车停靠和厕所等综合服务功能。按游人容量的2%设置厕所厕位，各厕所内的厕位数应与公园内的游人分布密度相适应。

在较宽的园路设置草坪灯，在活动庭园及部分较宽园道、车道设置庭园灯，在重要节点和景观区设置景观灯，在交通繁忙的车道设置路灯。

根据游人分布密度设置垃圾箱，特别是在人流集中场地的边缘，如广场、重要景点等，可靠近园路边缘及公用休息座椅。垃圾箱设置间隔距离宜在100m～200m之间，建议采用有明确标识的分类垃圾箱。经分类处理后的园区生产、生活垃圾，需定时清运至附近城区垃圾处理站进行处理。

计划通过三个步骤实施整体方案，连接融合周边集贤关文化旅游景区，形成矿坑生态修复示范地、中央山地生态艺秀公园。具体来说，第一步“崖壁修复优基底”，第二步“场地利用再激活”，第三步“公园成型”。

据了解，安庆市独秀园北侧矿山生态修复目前正在进行中。

小结

EOD 模式在我国的发展思路，是通过生态环境治理联合关联产业开发将“废山坏水”改造为“绿水青山”并转化为“金山银山”。一方面，应当通过生态环境治理来提升区域生态系统的稳定性和持续性，确保生态环境治理工程与关联产业开发之间的有效融合，为关联产业建设和人口流入提供良好的生态基底和空间特色条件。另一方面，要有效反哺，通过引入和发展关联产业，利用产业增长带来的收益支持生态环境治理工程的资金需求，同时增加周边居民收入和相关企业利润，从而带动地区经济发展，实现生态效益与经济效益的双赢。

因此，EOD模式下的矿山生态修复项目需结合自身优势与市场需求，构建与生态环境治理关联性强、市场前景好、收益性强的关联产业发展体系，通过科学合理的规划带动区域经济和社会的全面发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的共同提升。